Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), hay entre 53 y 100 millones de trabajadores domésticos en todo el mundo, el 83 por ciento de los cuales son mujeres. Representan del 4 al 10 por ciento de la mano de obra en los países en desarrollo y alrededor del 2 por ciento en los países desarrollados. Su trabajo es una importante contribución al desarrollo económico y social. Aún así, el 40 por ciento de los países en todo el mundo no tienen ningún tipo de regulación para los trabajadores domésticos. En todo el mundo, ONU Mujeres está trabajando con los gobiernos, los sindicatos de trabajadoras del hogar y el sector privado para promover los derechos de las trabajadoras del hogar, la mayoría de las cuales trabajan como ayudantes domésticos en los hogares, y garantizar que el trabajo doméstico esté regulado y cubierto por la protección social. . Esto incluye apoyar el Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo y promover la ratificación del Convenio 189 de la OIT sobre el trabajo doméstico, un tratado internacional histórico adoptado el 16 de junio de 2011, que entrará en vigor el 5 de septiembre de 2013.
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Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), hay entre 53 y 100 millones de trabajadores domésticos en todo el mundo, el 83 por ciento de los cuales son mujeres.[ 1 ] Representan del 4 al 10 por ciento de la mano de obra en los países en desarrollo y alrededor del 2 por ciento en los países desarrollados.[ 2 ] Su trabajo es una importante contribución al desarrollo económico y social. Aún así, el 40 por ciento de los países en todo el mundo no tienen ningún tipo de regulación para los trabajadores domésticos.[ 3 ]
En todo el mundo, ONU Mujeres está trabajando con los gobiernos, los sindicatos de trabajadoras del hogar y el sector privado para promover los derechos de las trabajadoras del hogar, la mayoría de las cuales trabajan como ayudantes domésticos en los hogares, y garantizar que el trabajo doméstico esté regulado y cubierto por la protección social. . Esto incluye el apoyo a la Foro Global sobre Migración y Desarrollo y promover la ratificación del Convenio 189 de la OIT sobre el trabajo doméstico, un tratado internacional histórico adoptado el 16 de junio de 2011, que entrará en vigor el 5 de septiembre de 2013.
Asia-Pacífico
Nepal
“Debido al conflicto, fui desplazada, sin trabajo y obligada a ir a Israel a trabajar para alimentar y educar a mis hijos”, dice Kalpana Giri, una cuidadora de 40 años de Katmandú, en el remoto distrito de Bajura, en el oeste de Nepal. “Enfrenté violencia, abuso verbal, mi movilidad estaba restringida por la agencia de contratación y había menos pago de salario, así que regresé a los cinco meses”.
Kalpana regresó a Nepal, donde encontró POURAKHI, una red para trabajadoras migrantes retornadas, en su mayoría trabajadoras del hogar, que fue creado y cuenta con el apoyo de ONU Mujeres. Kalpana se convirtió en un movilizador comunitario en uno de sus programas piloto de reintegración.

Ayudó a capacitar a 77 trabajadores migrantes que regresaron como ella para que se convirtieran en empresarios a pequeña escala en el cultivo de hortalizas, la cría de aves de corral, la confección y el comercio de té, entre otros. Se convirtió en líder y movilizó con éxito el presupuesto de desarrollo local en la aldea de Satungal para apoyar un programa de concientización sobre migración segura y capacitación empresarial para mujeres trabajadoras migrantes retornadas.
“Después de enfrentar tantos problemas, después de enfrentar la violencia, me convertí en líder local”, dice Kalpana. “Hoy me siento muy empoderada. Soy un modelo a seguir para mi pueblo”.
La incidencia y el compromiso de ONU Mujeres tiene una larga historia en Nepal y ha arrojado resultados concretos, como la red Pourakhi que apoya a las trabajadoras migrantes, la legislación que ha cimentado los derechos y las normas que brindan protección a las los 2.7 millones de trabajadores migrantes del país.
En Nepal, el apoyo y la promoción de ONU Mujeres para las trabajadoras migrantes ha sido de larga data, con apoyo técnico durante la redacción de la Ley de Empleo en el Extranjero de Nepal, así como apoyo financiero para las 72 rondas intensivas de consultas celebradas con diversas partes interesadas entre 2005 y 2007. La Ley fue adoptada por el Gobierno en 2007 y el Reglamento se desarrolló en 2008. La legislación establece el derecho a la no discriminación, garantiza la igualdad de oportunidades para las mujeres y los hombres que trabajan en el extranjero y la protección socioeconómica de los trabajadores migrantes y sus familias.

Tales medidas ahora incluso se extienden más allá de las fronteras de Nepal, con refugios para migrantes retornados establecidos, tanto en Nepal como en todos los principales destinos para las trabajadoras nepalíes. Las embajadas de Nepal en Kuwait, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y Qatar brindan casas seguras para mujeres en dificultades y apoyo para su rescate y repatriación.
En esfuerzos relacionados, seis agregados laborales también están trabajando actualmente en las embajadas de Nepal en Corea, Arabia Saudita, Qatar, Emiratos Árabes Unidos, Kuwait y Malasia. El gobierno de Nepal también está regulando el reclutamiento y la colocación de trabajadores domésticos en cuatro países para garantizar que las agencias de empleo extranjeras estén certificadas y aprobadas por las misiones diplomáticas de Nepal allí. La Junta de Promoción del Empleo en el Extranjero de Nepal incluso reembolsa a las trabajadoras migrantes los gastos de orientación antes de partir.
ONU Mujeres también apoyó la preparación de la Política de Empleo en el Extranjero, adoptada en 2012, que incluye una sección separada centrada en los derechos de las trabajadoras domésticas.
La organización ha ayudado a la Junta a desarrollar un manual de trabajo doméstico, procedimientos operativos estándar para sus centros de capacitación y un manual sobre migración segura para ayudar a los funcionarios del gobierno local a diseñar sus propios programas y ayudar a las familias migrantes. Se apoyó a la Entidad en el establecimiento de un mecanismo para brindar acceso a la justicia a los trabajadores migratorios engañados, incluidos los indocumentados, y se capacitó a las trabajadoras migratorias retornadas como asistentes legales. Estos asistentes legales han ayudado a recuperar los salarios impagos de las trabajadoras migrantes, rastrearon a las mujeres que perdieron el contacto con sus familias y manejaron casos de abuso físico.
En toda la región de Asia-Pacífico, los trabajadores domésticos están trabajando para lograr sus derechos. ONU Mujeres también ha estado activa a nivel regional en la región de Asia y el Pacífico, organizando foros y conferencias para revisar las herramientas internacionales de derechos humanos y las normas laborales actuales, así como para compartir las mejores prácticas y las lecciones aprendidas. Entre otros eventos, ONU Mujeres organizó conjuntamente una “Conferencia Regional sobre Instrumentos de Derechos Humanos, Normas Internacionales del Trabajo y Derechos de las Trabajadoras Migrantes”, con la OIT y tres ministerios del Gobierno de Camboya del 4 al 5 de septiembre de 2012, en Phnom Penh.
Indonesia
En Indonesia, ONU Mujeres apoyó la formación de redes de trabajadoras migrantes en seis distritos y fortaleció la capacidad de las organizaciones existentes para influir en la política migratoria y reclamar derechos. Esto incluye apoyo técnico y financiero para abogar ante los gobiernos locales por legislación, como la adoptada en la ciudad de Blitar, Java Oriental, en 2008. ONU Mujeres también ha creado conciencia a nivel comunitario y ha trabajado con socios para garantizar disposiciones sensibles al género. en la ley nacional que rige la migración y la protección de los derechos de los trabajadores domésticos.
Filipinas
En Filipinas, ONU Mujeres impulsó la promoción del proyecto de ley Batas Kasambahay, que se convirtió en una ley nacional pionera el 18 de enero de 2013. Brinda protección laboral y social como: un contrato escrito en un idioma que comprendan tanto el empleado como el empleador , salarios mínimos regularmente pagados y registro de empleo, horas máximas de trabajo diarias con disposiciones para el pago de horas extras, cobertura de los trabajadores bajo el sistema de seguridad social, incluido el seguro de salud, y protección contra el abuso y la violencia.
América Latina y el Caribe
En el Cono Sur, ONU Mujeres trabajó en estrecha colaboración con la OIT, el Gobierno de Uruguay y las trabajadoras del hogar en el período previo a la adopción del Convenio 189 de la OIT hace dos años. La organización también apoya un plan regional para la ratificación del Convenio, uniendo a los sindicatos de trabajadoras del hogar en Argentina, Brasil, Chile, Uruguay y Paraguay en torno a un plan de acción común.
Brasil

En Brasil, ONU Mujeres ha fortalecido la organización política de las trabajadoras del hogar, brindando apoyo para su incidencia en foros nacionales e internacionales y campañas de información pública sobre la regulación del trabajo doméstico.
El 2 de abril de 2013, Brasil promulgó una enmienda constitucional, anunciada como una declaración de derechos de las trabajadoras del hogar, que garantiza un salario mínimo, seguro de desempleo y pago de horas extras, entre otros derechos. En aquella ocasión, ONU Mujeres lanzó un estudio sobre el impacto de esta protección social en expansión, que brinda una justificación económica detallada para la ratificación del Convenio 189 de la OIT. La investigación fue apoyada por el Programa Interagencial para la Promoción de la Igualdad de Género, Raza y Etnicidad, desarrollado en asociación entre ONU Mujeres, PNUD y International Policy Centro para el Crecimiento Inclusivo.
Bolivia
En Bolivia también se han concretado políticas pro-trabajo doméstico. “Hemos vivido una discriminación histórica donde ni siquiera hemos sido consideradas mujeres, sino [como] objetos en el trabajo… Gracias a la lucha del movimiento de trabajadoras del hogar, hemos hablado de lo duro que es este trabajo… incluso hemos traído reconocimiento a las amas de casa y la importancia de su trabajo”, dice Casimira Rodríguez, una trabajadora doméstica indígena y fundadora de la Federación Nacional de Trabajadoras del Hogar de Bolivia, que hizo campaña por la Ley de Trabajadoras del Hogar, que se convirtió en ley en 2003.
Casimira se convirtió en Ministra de Justicia de Bolivia en 2006, la primera mujer indígena en ocupar el cargo. Jugó un papel decisivo en el desarrollo de una ley que amplía la cobertura de atención médica a las trabajadoras del hogar, que se aprobó en 2008. Como Ministra de Justicia, también formalizó el Día Nacional de las Trabajadoras del Hogar de Bolivia (30 de marzo) como feriado público. Ahora se conmemora el Día de las Trabajadoras del Hogar en América Latina y el Caribe.
Caribe
La oficina multipaís de ONU Mujeres para el Caribe, en colaboración con la OIT, ha trabajado para fortalecer los sindicatos de trabajadoras del hogar. Apoyó al Comité Directivo de la Red de Trabajadoras del Hogar del Caribe, que desde entonces ha creado una red regional formal de sindicatos de trabajadoras del hogar y organizaciones colaboradoras de cinco países del Caribe de habla inglesa (Antigua y Barbuda, Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago ).[ 4 ]
Jamaica
En Jamaica, ONU Mujeres ha apoyado a la Asociación de Trabajadoras del Hogar de Jamaica para que se convierta en un sindicato y abogue mejor por la legislación sobre trabajo decente y el reconocimiento de los derechos de las trabajadoras del hogar. La presidenta del sindicato, Shirley Pryce, atribuye el apoyo institucional de ONU Mujeres a la elevación del perfil de la organización.
“Debido a nuestra visibilidad y nivel de concientización sobre los derechos y la protección, hemos tenido un gran número de empleadores y empleados que llaman a la organización para obtener información y presentar quejas”, dice Shirley, y agrega que su sindicato se encuentra ahora en una situación mucho más difícil. una posición más sólida para representar a los más de 58,000 trabajadores domésticos de la isla en casos presentados ante el Tribunal Industrial. “De hecho, el Ministro de Trabajo ha estado remitiendo las quejas que le llegan a él, a nosotros”.
Trinidad y Tobago

Como resultado de un proyecto financiado por ONU Mujeres para movilizar a los trabajadores domésticos y fortalecer la capacidad sindical en Trinidad y Tobago, el Sindicato Nacional de Empleados Domésticos ha mejorado su participación en los debates sobre políticas y la toma de decisiones a nivel nacional. El sindicato fue nombrado para un segundo mandato en la Junta de Salarios Mínimos del país, representándolo en el Comité Nacional de Trabajadoras del Hogar.
Ese comité ha creado un registro nacional de trabajadores domésticos, lanzado en marzo de 2012, y permite que los inspectores realicen inspecciones proactivas en los entornos laborales de los trabajadores domésticos para garantizar el cumplimiento de la legislación vigente. El sindicato también ha hecho recomendaciones para una nueva legislación sobre el trabajo doméstico ahora ante el Gabinete.
Europa y Asia Central
Con el apoyo de la oficina subregional de ONU Mujeres para Europa Oriental y Asia Central, mujeres expertas y ONG organizaron una serie de mesas redondas en Azerbaiyán, Rusia y Kazajstán en 2012 para crear conciencia y mejorar la comprensión de los derechos de las trabajadoras domésticas y el trabajo decente. en línea con el Convenio 189 de la OIT. Ahora están presionando conjuntamente para la adopción del Convenio de la OIT y la integración de sus normas en las políticas y leyes nacionales pertinentes.
Las consultas también señalaron la necesidad de revisar las políticas y leyes existentes en torno al trabajo doméstico y un estudio cualitativo de las necesidades y prioridades de los trabajadores domésticos. Ese estudio está ahora en marcha por ONU Mujeres, en colaboración con el Centro de Estudios Migratorios en Rusia y Kazajstán, para evaluar el estado y las necesidades de los trabajadores domésticos de los Estados de Asia Central y proporcionar argumentos basados en evidencia para una mayor implementación de las normas internacionales que protegen sus derechos. derechos.
Azerbaijan
En Azerbaiyán, los socios locales de ONU Mujeres están llevando a cabo una campaña de sensibilización entre parlamentarios y sindicatos sobre el Convenio de la OIT y los derechos de los trabajadores domésticos.
Kazajistán
En Kazajstán, ONU Mujeres y la Federación de Sindicatos están preparando conjuntamente material de recursos para defender los derechos de las trabajadoras del hogar, incluida una breve guía explicativa para empleadores que describe las normas internacionales junto con un contrato laboral estándar recomendado.
“Kazajstán requiere un análisis detallado de la legislación del país para el cumplimiento de las normas internacionales del Convenio 189 de la OIT y la implementación de sus principios en la legislación nacional”, dice la Sra. Gulshara Abdikalykova, Jefa de la Comisión Nacional de Asuntos de la Mujer y la Familia y Demografía. Política y Asesor del Presidente de Kazajistán.
“En mi opinión, el Convenio de la OIT sobre los trabajadores domésticos debería convertirse en una herramienta importante que permita reducir los riesgos en el ámbito laboral de los trabajadores domésticos y ayudar a millones de personas a encontrar un trabajo digno”, agregó.
A nivel regional, ONU Mujeres también está involucrando a los formuladores de políticas con la Comunidad Económica de Eurasia (entre cuyos miembros se encuentran Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Bielorrusia, así como los observadores Armenia, Uzbekistán, Ucrania y Moldavia), instándolos a integrar estándares internacionales sobre derechos de los trabajadores domésticos en su legislación.
África y Estados Árabes
ONU Mujeres también está trabajando activamente en África, a través de iniciativas apoyadas por su Fondo para la Igualdad de Género.
Camerún
en Camerún, la Asociación Nacional de Apoyo a las Trabajadoras del Hogar organiza jornadas de formación sobre legislación laboral, redacción de contratos de trabajo y ética profesional. Con esta formación, las trabajadoras del hogar han podido afirmar su estatus social y defender mejor sus derechos.
Sudáfrica
A 2013 Briefing Kit publicado por ONU Mujeres y la Confederación Sindical Internacional también detalla el progreso legislativo en Sudáfrica, como la implementación de un salario mínimo, condiciones de trabajo justas, seguro de desempleo y desarrollo de habilidades para los trabajadores domésticos, así como recursos humanos y financieros para monitorear el trato de los trabajadores domésticos.
Estados Árabes
En los Estados Árabes, ONU Mujeres gestiona varias iniciativas además de las coordinadas entre el Gobierno de Nepal y varios Estados del Golfo. El Fondo para la Igualdad de Género gestiona un programa para mejorar las políticas públicas para proteger los derechos de las trabajadoras domésticas en Egipto, que ha ayudado a crear una ONG llamada “Helpers” con planes para formar un sindicato nacional. Los esfuerzos de promoción del programa han cobrado impulso a nivel nacional para cambiar la legislación laboral y brindar protección social a los trabajadores del sector informal, con funcionarios del Ministerio de Inmigración analizando los ajustes a la legislación laboral y la concesión de licencias para los trabajadores domésticos, como un medio para obtener beneficios sociales y económicos. seguro de salud.
Jordania
En Jordania, ONU Mujeres apoyó firmemente los cambios al Código Laboral y un nuevo Reglamento en 2009 para incluir a los trabajadores domésticos, cocineros, jardineros y trabajadores similares, convirtiéndose en el primer país árabe en brindar protecciones laborales a los trabajadores domésticos. El Gobierno introdujo un contrato de trabajo estándar unificado para las trabajadoras domésticas migrantes, con importantes disposiciones sobre derechos, cuyo desarrollo también contó con el apoyo de ONU Mujeres.
A nivel global, ONU Mujeres ha apoyado el Foro Global sobre Migración y Desarrollo (GFMD, por sus siglas en inglés), que ha resultado en una lista de verificación basada en estándares de derechos humanos que pretende ser una herramienta para que los gobiernos desarrollen protecciones legales y sociales sensibles al género para los trabajadores domésticos. La lista de verificación fue diseñada en el Foro Global 2011 y lanzada en el 2012 FMMD en Mauricio. Estas reuniones globales también alientan a los gobiernos a ratificar e implementar el Convenio 189 de la OIT.
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[ 1 ] OIT (2011) Estimaciones mundiales y regionales sobre los trabajadores domésticos (Resumen de políticas n.º 4), pág. 6. Disponible en: http://www.ilo.org/travail/whatwedo/publications/lang–en/docName–WCMS_155951/index.htm
[ 2 ] Datos de la OIT citados en Las trabajadoras del hogar también cuentan: implementación de protecciones para las trabajadoras del hogar (P. 4).
[ 3 ] Si bien el 40 por ciento de los 73 países estudiados en todo el mundo no tienen ningún tipo de regulación para el trabajo doméstico, se han introducido e implementado leyes laborales que cubren a los trabajadores domésticos en varios países a lo largo de los años, como: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Francia , Hong Kong, SAR, Jordania, Sudáfrica, España, Suiza, Uruguay, algunos estados de EE. UU. y otros. ibídem (P. 5)
[ 4 ] La Red de Trabajadoras del Hogar del Caribe, como organismo coordinador regional, comprende el Sindicato de Trabajadores y Oficios de Antigua y Barbuda (ATLU); Sindicato de Trabajadores de Barbados; Hilo Rojo, Guayana; el Sindicato de Trabajadores del Hogar de Jamaica (JHWU); CAFRA-Santa Lucía; NUDE – Sindicato Nacional de Empleados Domésticos – Trinidad y Tobago; y el Sindicato de Trabajadores de la Industria del Transporte (TIWU), Trinidad y Tabago.
Fotos:
Fuente: ONU Mujeres